Estudiando con los Breviarios
– ciencias políticas –
Coordinación
didáctica: profesora Silvia Gojman
Distribución
gratuita
BOBBIO,
Norberto, Estado, gobierno y sociedad.
Por una teoría general de la política, México, FCE, 1996
¿Por qué
recomendamos la lectura de este libro?
Este
libro permite a sus lectores introducirse en la reflexión política relacionada
con el poder, el Estado, el gobierno y la sociedad. Les permite, también, acercarse
a algunos pensadores de la teoría política proporcionándoles herramientas para
analizar y comprender mejor la realidad. De ahí que aliente la formación de
ciudadanos responsables, comprometidos con la sociedad en la que viven. Ciudadanos
que cuenten con un pensamiento crítico que les permita señalar sus disidencias
y su disconformidad pero que, a su vez, puedan hacerlo desde un lugar de
conocimiento, análisis y comprensión. De ese modo, podrán contribuir a la construcción
de una sociedad cada vez más democrática.
Notas
sobre el autor
Norberto Bobbio, jurista, filósofo y politicólogo italiano nació en Turín,
Italia, en 1909 y murió en la misma ciudad en el año 2004. Fue profesor de Filosofía del Derecho y de Filosofía Política en varias universidades
italianas. Durante la guerra fue miembro de la Resistencia italiana, hasta el
año 1943 en que fue encarcelado. Fue
Senador vitalicio y obtuvo el Doctor Honoris Causa por ls
Universidades de Paris, Bolonia, Chambery,
entre otras. Reconocido por muchos como el “filósofo de la democracia”, en
materia política tendió siempre a la defensa de tres ideales: democracia,
derechos del hombre y paz.
“Soy hijo de un siglo que se recordará quizás como el más cruento de la
historia. Mis recuerdos más lejanos se remontan a la primera guerra mundial, la
cual fue llamada certeramente "la inútil matanza". Las tres guerras
mundiales de este siglo, contra los
imperios centrales, contra el nazismo y los fascismos, y la guerra fría
contra los comunismos, entabladas entre países democráticos y autocráticos,
vieron la victoria de la democracia”.
Esta cita de su Autobiografía
presenta el propósito de su obra: mejorar la democracia. Un objetivo que
intentó delinear con su obra en filosofía jurídica -teoría del derecho, teoría
de la ciencia jurídica y teoría de la justicia, dentro de la cual se destacan
los estudios sobre derechos humanos, su
análisis sobre la libertad, sus estudios sobre la guerra y
Síntesis
del libro
El trabajo está compuesto por cuatro ensayos.
El primero de ellos parte del análisis de la dicotomía entre lo público y lo
privado, en la que, según el autor, convergen otras dicotomías tradicionales de
las ciencias sociales como, por ejemplo, aquella que propone la distinción
entre dos tipos de relaciones sociales: la sociedad de iguales y la sociedad de
desiguales. En el segundo, Norberto Bobbio escribe acerca de la sociedad civil
y sus diversas concepciones y realiza un recorrido histórico hasta abordar el
debate actual. El tercer ensayo propone un estudio acerca de las transformaciones
de la relación entre el Estado y la sociedad y el desarrollo histórico del
concepto Estado visto desde el punto de vista de los gobernantes y desde el
punto de vista de los gobernados. Reflexiona acerca del poder, sus formas y sus
criterios de legitimación y analiza las diferentes formas de gobierno. El
cuarto ensayo está dedicado a una reflexión acerca de la democracia y la
dictadura. El autor analiza el desarrollo de la democracia desde el pasado
hasta la actualidad y los diferentes usos que se hacen de este concepto.
Norberto Bobbio invita al lector a acercarse a
un abordaje científico de la política. Para ello, analiza y cita una vasta
bibliografía que recorre lo más rico del pensamiento político desde Aristóteles
hasta la actualidad.
Para acompañar la
lectura
1.
Pequeños grupos y respondan, teniendo en cuenta sus conocimientos y
pudiendo recurrir a diccionarios, las siguientes preguntas: ¿qué es y para qué
sirve la política? ¿Qué es el poder? ¿Existen diferentes formas de poder? ¿Qué
es y para qué sirve la Ciencia Política? En una segunda etapa, luego de haber
hecho una puesta en común, se pedirá a los alumnos que busquen en diarios,
revistas o libros diferentes textos en los que se utilicen los términos Estado
y gobierno, intentando establecer si, en cada caso, cada uno de ellos es utilizado
en el mismo sentido o con idéntico significado. Luego, los alumnos definirán
cada uno de los términos. Se confrontarán las distintas definiciones intentando
arribar a alguna conclusión común con respecto al significado de cada término.
Esta actividad será retomada al finalizar la lectura del libro.
2.
A lo largo de su
libro, Norberto Bobbio parte del
análisis de lo que denomina “grandes dicotomías”. Para avanzar en la lectura,
es necesario poder distinguir una dicotomía de algo que no lo es. Repasar los
criterios dados por Bobbio para tal fin (pp.11-13) y escribir algún ejemplo
diferente de los señalados por el autor. Luego, teniendo en cuenta los
criterios distintivos, concluir si la dicotomía que propusieron es válida o no.
3.
En el desarrollo
del tema La primacía de lo público,
Bobbio resume las concepciones aristotélica y hegeliana: “...el máximo bien de
los sujetos no es efecto de la persecución, mediante el esfuerzo personal y el
antagonismo del propio bien por parte de cada cual, sino es producto de la
contribución que cada uno junto con todos los demás da solidariamente al bien común,
de conformidad con las reglas que toda la comunidad o el grupo dirigente que la
representa [...] se ha dado...” (p. 28).
4.
Un gobierno
republicano exige la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia de
los actos relacionados con decisiones que, por sus consecuencias, afectan al
conjunto de la comunidad. Sin embargo, como afirma Bobbio, “la victoria del
poder visible sobre el invisible jamás se concluye definitivamente. El poder
invisible resiste al avance del visible, reinventa formas para ocultarse y para
esconder; para ver sin ser visto” (p. 37). Buscar en periódicos u otras publicaciones
de actualidad noticias que permitan entender la tensión permanente que existe
entre lo visible y lo invisible, entre lo expuesto al público y lo oculto. ¿Qué
acciones deberían llevar a cabo los ciudadanos para lograr el efectivo triunfo
de lo visible sobre lo invisible?
5.
Al describir las
formas de poder, Bobbio utiliza la llamada tipología de los tres poderes que se
basa en los medios a través de los cuales se ejerce el poder. Esta tipología le
permite distinguir entre el poder ideológico, el poder político y el poder
económico (pp. 110-114). Buscar en medios periodísticos de actualidad artículos
en los que se mencione a personas, grupos, empresas o instituciones que
detenten alguno de estos tipos de poder. Reunidos en grupos, analizar cómo
ejercen su poder esas personas, grupos, empresas o instituciones. Para finalizar,
organizar un debate alrededor de la siguiente pregunta: ¿cuál creen ustedes que
es el poder más importante en una sociedad: el político, el ideológico o el
económico?, ¿por qué?
6.
Los siguientes
fragmentos sintetizan dos posturas contrarias respecto del poder. De acuerdo
con la primera, “el poder debe estar apoyado por alguna justificación ética
para poder durar”. La segunda, en cambio, sostiene que “sólo el poder efectivo
es legítimo [...] Desde este punto de vista la legitimidad es un puro y simple
estado de hecho” (pp. 124-125). ¿Qué argumentos pueden hallar en favor y en
contra de cada una de estas posturas? ¿Con cuál de ellas están ustedes de
acuerdo? ¿Por qué?
7.
Les presentamos
una lista de líderes que se destacaron a lo largo de la historia: Winston Churchill
(Gran Bretaña), Hirohito (Japón), Charles De Gaulle (Francia), Stalin (URSS),
Mao Tse-Tung (China). Elegir tres de estos personajes y buscar información
acerca de ellos. Luego, partiendo de la teoría de los tres tipos de poder
legítimo de Max Weber (pp.126-127), responder en cada caso: ¿cuál creen ustedes
que era el motivo principal por el que eran obedecidos? Fundamentar las respuestas.
8.
Al analizar las
formas de gobierno (pp. 144-147), Bobbio reflexiona acerca de la actualidad de
las tipologías clásicas deteniéndose especialmente en la formulada por Aristóteles
(Política), Maquiavelo (El Príncipe) y Montesquieu (Del espíritu de las leyes). Buscar en
dos de los libros de estos autores clásicos los fragmentos en los que describen
las formas de gobierno, a fin de ampliar la síntesis realizada por Bobbio.
Luego, realizar un cuadro que exprese las semejanzas y las diferencias entre
las tipologías analizadas.
9.
“La mayor
cantidad de poder político real aunque no siempre reconocido formalmente es el
que se ha acumulado [...] dentro de los partidos políticos” (p. 151). Averiguar
el nombre de, al menos, cuatro agrupaciones políticas representativas que
existen en nuestro país. Divididos en grupos, realizar una investigación acerca
de uno de los partidos políticos. Para ello deberán acercarse a los locales
partidarios y leer las plataformas electorales, los folletos u otras
publicaciones. También deberán realizar entrevistas a alguno de sus militantes,
seguir las declaraciones de sus dirigentes en los medios de comunicación y
consultar libros de historia. ¿Cuáles son los temas principales de discusión?
¿Qué concepción tiene el partido acerca del Estado? ¿Qué ideas tiene acerca de
la relación entre gobernantes y gobernados? En el caso de los partidos con más
historia, podrán investigar si fueron consecuentes con sus ideales con respecto
al Estado, al gobierno y al poder a lo largo de su existencia. Luego de haber
recabado la información, redactar un informe que incluya sus propias
conclusiones. Finalmente, responder las siguientes preguntas: ¿existen
diferencias sustanciales entre la concepción que tienen del Estado, del
gobierno y del poder los diferentes partidos? ¿Las diferencias que existen son
las mismas que las que mantenían en el pasado? Fundamenten sus respuestas.
10.
Norberto Bobbio
afirma que de acuerdo con “una de las máximas de la experiencia más compartidas
en el pensamiento político de todos los tiempos quien detenta el poder tiende a
abusar de él”. ¿Están de acuerdo con esta afirmación? ¿Por qué? Repasen las
características de la democracia descriptas por Bobbio en la cuarta parte del
libro y respondan: ¿cómo puede contribuir el método democrático para evitar los
abusos de poder de los gobernantes?
11.
“Hoy quien quiera tener un indicador del desarrollo
democrático de un país, ya no debe considerar el número de las personas que
tienen derecho al voto, sino el número de los lugares diferentes de los
tradicionalmente políticos en los que se ejerce el derecho al voto. Dicho de
otra manera: quien hoy quiera dar un juicio sobre el desarrollo de la
democracia en un determinado país ya no debe plantearse la pregunta: ¿quién
vota?, sino ¿dónde vota?” (p. 220). A lo largo de la historia, en la mayor
parte de las familias predominó –y en muchos casos aún predomina– una organización
jerárquica y autoritaria. Si bien
Para concluir, se propondrá a los
alumnos volver a la actividad realizada al comenzar este trabajo a fin de poder
contrastar, ratificar, ampliar y corregir las conclusiones a las que habían
arribado antes de la lectura del libro. Luego, se pedirá a los alumnos que,
reunidos en pequeños grupos, redacten un breve texto en el que establezcan la
relación entre los términos poder, política y Estado. ¿Pueden representar la
relación entre estos tres conceptos mediante un gráfico, un dibujo o un
esquema? (Se sugiere, para ello, repasar las afirmaciones que realiza el autor
en las páginas 104 y 105.) Finalmente, organizar un debate en la clase
alrededor de los siguientes interrogantes: ¿debe la política responder a las
normas de la ética?, ¿es esto deseable?, ¿es acaso posible?
Esta guía ha sido elaborada por Erica
Herszkowich, Licenciada en Ciencias Políticas.
